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(특집) 홍남기 부총리, 하반기 경제정책방향 발표

김성문 경제전문기자 kspa@jeongpil.com | 기사입력 2019/07/08 [09:44]

(특집) 홍남기 부총리, 하반기 경제정책방향 발표

김성문 경제전문기자 kspa@jeongpil.com | 입력 : 2019/07/08 [09:44]

홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 세제 인센티브 3종 세트·10조+α 투자 프로젝트 추진에 하반기 경제정책방향 발표했다. 그리고 규제샌드박스 100건조기 창출은 물론 4대 선도 신산업 추가 발굴해 혁신성장 2.0 추진전략 이달 중 마련한다는 전제로 정부가 기업 투자 분위기 확산을 위한 ‘세제 인센티브 3종세트’와 10조원 +α 규모의 ‘3단계 기업투자 프로젝트’ 등을 뼈대로 하는 하반기 경제정책방향을 확정, 발표했다. 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 지난 3일 여의도 수출입은행에서 열린 ‘경제 활력 대책회의’에서 “점차 확대하는 경기 하방리스크에 대응하기 위해서는 투자가 반드시 살아나야 한다.”며 “하반기 경제정책 방향은 정부와 민간이 역량을 총동원해 경제 어려움 극복을 위한 해법 마련에 집중했다”고 전제했다.

 

이날 확정된 경제정책방향의 3대 정책방향은 경제 활력·리스크 관리, 체질개선과 미래대비, 포용성 강화 등이다. 특히 하반기 경제정책 방향에서 눈길을 끄는 부분은 각종 투자활성화 방안이 강조됐다는 점이다. 10대 중점 관리 과제 중 10조원 플러스 알파(+α) 수준 투자프로젝트 추진, 규제샌드박스 사례 창출·확산 지원, 제조업 업종별 전략 수립 및 4대 선도 신산업 추가 발굴, 서비스업-제조업 차별시정 및 서비스 핵심규제 개선, 수출금융 지원 강화 및 수출시장구조 혁신 방안 수립, 최저임금 수용성 제고 및 주52시간제 확대 대비 등 기업들의 투자 애로를 개선하는 정책들을 최우선 추진 1~6순위 과제로 제시한 점을 짚어본다.

 

<경제 활력·리스크 관리>

 

기재부는 하반기 경제 운용에서 ‘경제활력 보강’에 최우선 과제로 삼고, 민간과 공공부문의 투자여력을 총동원해 투자 분위기를 확산시켜 나가겠다고 밝혔다. 정부는 이를 위해 ‘세제 인센티브 3종 세트’를 마련했다. 먼저 생산성향상 시설에 대한 투자세액공제율을 현행 대기업·중견기업·중소기업 각각 1·3·7%에서 향후 1년 동안 2·5·10%로 높여 투자유인을 강화한다. 또 투자세액공제 적용대상을 확대하고, 생산성향상 시설과 안전시설에 대해서는 세액공제 일몰 기간을 올해에서 2021년 말로 연장한다. 또 자산을 취득한 초기에 감가상각을 크게 해 비용 처리를 할 수 있도록 하는 ‘가속상각제도’도 내년 상반기까지 한시 확대된다. 이를 통해 투자에 나서는 대기업과 중소·중견기업들의 초기 투자부담을 대폭 낮추겠다는 것이다.

 

정부는 또 ‘10조원+α 수준’의 투자 프로젝트를 추진한다. 행정절차나 이해관계 조정 지연으로 막혀있던 8조원 규모의 대형 사업들을 3단계 기업투자 프로젝트를 통해 조기착공을 지원한다는 것이 골자다.4조6000억 원 상당의 민간 투자가 이뤄지는 경기도 화성 복합테마파크의 인허가 절차를 신속 추진하겠다는 것이 대표적이다. 정부는 개발계획 변경 등을 통해 2021년까지 복합 테마파크 인허가 절차를 마치고, 그 해 첫 삽을 뜰 수 있도록 하겠다는 계획이다. 또 충남 서산시에 있는 대산산업단지에 석유화학단지를 건설하는 프로젝트(2조7000억원 규모)를 성사시키기 위해 공업용수 공급 확대 방안을 마련해 올해 안에 착공할 수 있도록 유도한다. 이와 함께 53조원 규모의 공공주택, 사회간접자본(SOC) 등 공공기관 투자도 1조원 이상 추가 투자가 이뤄지도록 확대했다.

 

아울러 구도심에 위치한 노후. 유휴 항만을 인근 도심과 연계한 약 6000억원 규모의 재개발 사업을 연내 추가로 착공한다. 소비와 관광 등 내수 활력을 위한 대책도 내놨다. 정부는 소비 진작 효과가 큰 자동차 소비 촉진을 위해 15년 이상된 노후 휘발유와 LPG 차량 교체시 개별소비세 70%인하 조치를 조세특례제한법 개정안이 통과되면 6개월간 한시적으로 인하한다. 또 올해 말 일몰 예정이었던 수소 전기차에 대한 개소제 감면조치도 2022년까지 연장된다. 소비촉진과 에너지 효율 차원에서 고효율 가전기기 구매시 구입금액의 10%가 환급되고, 면세점 구매한도를 3000달러에서 5000달러로 상향된다. 정부는 금융·보조금·세제지원을 통해 침체된 지역경제 살리기에도 나선다.

 

이를 위해 하반기에 5조원 규모의 지역개발투자플랫폼을 신설해 도시재생, 노후 산업단지 재생산업, 문화관광 인프라 등 지역개발 사업에 집중 투자한다. 대내외 리스크 관리 강화 방안도 제시했다. 정부는 부동산, 가계부채, 통상마찰 등에 대해 철저한 모니터링을 통한 적극 대응에 나설 방침이다. 특히 기간산업의 필수 소재와 부품, 장비 기술 개발에 매년 1조원을 집중 투자해 국산화를 강도 높게 추진하고 민간투자도 적극 지원하기로 했다.

 

<경제체질 개선·미래대비>

 

정부는 경제 체질을 개선하기 위해 혁신성장을 업그레이드 하고 산업혁신의 양 날개인 서비스산업과 제조업의 혁신전략을 추진한다는 계획이다. 혁신성장 확산을 뒷받침하기 위해 혁신성장 2.0 추진전략을 7월에 마련하고, ‘3+1 전략투자 및 8대 선도 사업’을 12대 선도 사업으로 확대하며, 사회문제 해결에 신기술을 접목해 신산업을 창출한다는 방침이다. 스마트공장·산단 등 4대 신산업은 선제적 투자·규제개선을 지속 추진하고, 민간 대규모 투자를 적극 유도하며, 에너지 등 4개 신산업은 성과 창출을 할 수 있는 기반을 구축한다. 지능형 로봇 등 전·후방 연관효과가 큰 산업을 중심으로 4개 선도 사업을 추가 발굴해 집중 지원키로 했다.

 

또 기업들이 새로운 비즈니스에 도전할 수 있도록 규제 샌드박스 사례 100건을 조기에 창출하고 규제 샌드박스 승인 기업에 대해 과제심사 간소화와 자금공급, 컨설팅 등 사업화가 될 수 있도록 종합 지원한다. 모험자본을 적극 확충해 혁신기업의 출현과 성장도 뒷받침한다. 은행·보험사 등 금융회사의 핀테크기업 출자제한 등에 따른 투자제약을 해소하고, 내국법인의 벤처기업 주식 취득에 대해서는 세액공제 일몰기간을 3년간 연장키로 했다. 벤처·창업 생태계 조성을 위한 제2벤처붐 확산도 가속화한다. 하반기에 3조2000억원 규모 이상의 펀드를 조성하고, 예비 유니콘 기업과 엔젤투자 유치기업을 대상으로 하반기 중에 1100억원 규모의 기보 특례보증을 공급한다. 제조업과 서비스산업에 대한 전략도 제시했다.

 

제조업은 지난 6월에 발표한 ‘제조업 르네상스 비전 및 전략’을 속도감 있게 추진하고, 스마트화·친환경화·융복합화로 산업구조 혁신을 가속화한다. 신산업을 주력산업으로 육성하고 기존 주력산업은 혁신을 통해 탈바꿈 되도록 한다, 이와 함게 바이오헬스산업 혁신전략, 5G+ 전략 등 이미 발표된 대책들의 후속조치를 차질 없이 시행하고, 미래 산업구조 전망을 바탕으로 업종별 혁신대책을 시리즈로 마련키로 했다. 특히 중소·중견 지방소재 기업을 대상으로 2조5000억원 규모의 특별운영자금 지원프로그램도 신설한다. 서비스업은 6월 발표된 서비스산업 혁신전략의 ‘4+1 추진전략’을 본격 추진하고 하반기 중에는 물류·콘텐츠 등 서비스산업 혁신방안도 병행해 추진한다.

 

<포용성 강화>

 

지속가능한 성장을 위한 사회적 포용성 강화에도 박차를 가한다. 정부는 우선 취약계층의 일자리 사업 확대를 위해 노인 일자리 80만개 제공 목표를 조기에 달성하고 근로빈곤층의 탈수급, 자립 지원을 위해 자활사업 일자리를 확대할 방침이다. 조선과 자동차 등 대규모 실업이 발생해 고용·산업위기대응 특별지역에 있는 실직자 등을 위해 공공일자리 지원도 늘린다. 주거와 교통, 교육, 의료, 통신 등 5대 생계비 줄이는 정책은 지속적으로 유지한다. 서민주거 안정 및 취약계층에 대한 주거지원을 강화하기 위해 수도권 30만호의 3기 신도시 건설을 위한 절차를 차질 없이 이행한다.

 

교육에서는 고교 3학년을 대상으로 고교 무상교육을 우선 실시하고, 2021년까지 전 학년으로 단계적으로 확대한다. 의료비 부담을 줄이기 위해 난임시술비 및 고위험임신부 진료비 지원을 확대한다. 소상공인과 영세 자영업자의 어려움을 덜어주기 위해 호응도가 높은 지역사랑 상품권의 발행규모를 추가 확대하는 한편, 가산금리 없이 1% 대의 기준금리만 부과하는 초저금리 대출규모도 확대한다. 최저임금은 정부가 최저임금위원회에서 합리적 수준으로 결정되도록 지원하고 주 52시간제가 중소기업들에게 과도한 부담이 되지 않도록 대비방안을 강구할 방침이다

 

 

 

 

 

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